记者调查｜小区违建及种菜乱象调查：“公园央著小区”居民的困扰与期盼

  近日，怀化日报社所属新媒体“掌上怀化APP”民声热线栏目“怀问”接到鹤城区公园央著小区居民的投诉，反映小区内部分业主私自搭建违反相关章程的建筑现象严重，不仅侵占公共空间、影响小区美观，还存在极大安全隐患，同时绿地和屋顶种菜问题也屡禁不止。带着这样一些问题，记者深入小区展开了调查。

  5月6日上午，记者来到了公园央著小区。走进小区，看到的是与高档小区定位不符的混乱景象：部分区域被围挡施工，一些公共绿地已被改造成私人菜园，还有多处突兀的自建建筑打破了原本整齐的建筑布局。

  家住6栋二楼的业主杨文英一脸愁容地向记者倾诉，她从去年就开始装修新房，可如今装修工程却被迫停工数月。原因是一楼业主占用小区绿地违规修建院子，给她家带来了多方面的严重影响。“一楼业主把楼下绿地修成小庭院，排水沟被水泥和瓷砖覆盖，对排水造成影响。”杨文英说，“更要命的是，他们搭建的钢筋玻璃棚离我家窗户仅半米的距离，这简直就是给小偷搭了个‘方便梯’。而且棚上还随意拉设了电线，要是发生漏电或者引发火灾，后果不堪设想。我多次向物业反映，也找过一楼业主沟通，可问题始终得不到解决，现在我都不敢继续装修了，就怕住进去后麻烦不断。”

  在16栋，业主胡邵军带着记者查看了一处让整栋楼居民都忧心忡忡的违反相关章程的建筑。在该栋南面一楼绿地处，约40平方米的区域已被修建起半米高的墙面。令人触目惊心的是，楼栋的两处地脚梁遭到了明显的破坏，钢筋在外，水泥块散落一地。胡邵军介绍道：“去年我们就发现一楼业主在违规施工，立马向物业和有关部门反映了情况。执法人员来过之后，施工是停工了，但地脚梁的损坏问题至今都没有正真获得妥善处理。这地脚梁可是整栋楼的根基啊，现在大家每天都提心吊胆的，生怕房子出现安全问题。”

  在业主们的指引下，记者走访了小区多个楼栋，察觉缺陷远比想象中严重。在12栋西侧，原本规划的绿地早已被开垦成了大片菜地，面积约 200 平方米，里面种满各种蔬菜。一位业主表示，他两年前入住时，这块菜地就已存在，期间也有业主向物业反映过，但始终没有正真获得有效治理。“小区的公共绿地是大家休闲的地方，现在却变成了私人菜园，不仅影响小区美观，一到夏天还蚊虫滋生，线栋一楼，共有三处绿地被施工篷布密封围挡，从缝隙中能够正常的看到，里面的绿地草坪已被破坏，地面铺上了钢筋水泥，疑似正在搭建私人院落。此外，记者还发现小区内一栋楼房楼顶存在安全出口两侧被装上防盗门改为私人房间、燃气管道私自改线路、屋顶种菜等违反相关规定的行为，这些都给小区居民的生命财产安全带来了潜在威胁。

  带着业主们反映的诸多问题，记者联系了公园央著社区物业负责人黄经理。黄经理表示：“我们能做的就是将问题上报给有关部门，等待有关部门来处理。”

  业主杨女士认为，物业这种所谓的“上报”不过是走过场。杨女士介绍说，长期以来，物业对小区违建及种菜乱象既未采取任何有效制止措施，也未主动与涉事业主进行积极沟通协商。面对业主多次反映的违建安全风险隐患、绿地被侵占等问题，物业始终以“已上报”作为搪塞借口，既没有制定切实可行的跟进方案，也没有向业主反馈问题处理的进展情况。在违建施工全套工艺流程中，物业完全有责任和义务第一时间进行劝阻并采取对应措施，但其却选择了视而不见，放任问题不断恶化。

  业主彭先生说：“物业公司这种漠视业主诉求、拒绝主动作为的行为，严重损害了业主的合法权益，也使得小区内的违规乱象愈演愈烈，让业主们陷入了投诉无门、问题无解的困境。”

  《怀化城区物业管理办法》第二十条规定，业主或者物业使用人使用物业应当遵守法律和法规和管理规约的规定，禁止有下列行为：违章搭建建筑物、构筑物等违反规划管理规定的行为；侵占、损坏楼道、绿地等物业共用部位、共用设施设备等违反物业管理规定的行为。

  此外，根据《民法典》规定，建筑区划内的绿地，属于业主共有，改变共有部分的用途应由业主共同决定。单个业主擅自占用小区绿地种菜，是违法行为。

  当天下午，记者联系了鹤城区城市管理和综合执法局，副局长尹明翔得知情况后，立即带领执法人员赶赴公园央著小区展开调查。在现场，执法人员详细查看了多处违建和菜地，对业主们反映的问题进行了认真登记，并就有关问题向业主进行了现场解答。

  尹明翔表示，针对小区内的种菜问题，他们会联合物业开展行动，对所有菜地做全面清理。对于业主杨文英楼下业主搭建的钢架玻璃棚，靠大门右侧楼下存在安全风险隐患、容易攀爬上二楼，他们将依法予以拆除，消除安全隐患。关于燃气管道私自改线路的问题，要跟天然气公司那边对接一下，和物业一起请他们过来看一下。

  对于小区内的违建问题，执法人员表示，他们将严格按照有关规定法律法规，严禁新增违建，一旦发现有违建苗头，物业要及时告知，他们会第一时间到场制止。对于之前已存在的疑似违建，他们将按照法定程序进行进一步调查核实。

  同时，执法人员呼吁广大业主能够自觉遵守法律和法规，不要私自搭建违反相关章程的建筑和占用公共绿地，一同营造一个安全、舒适、和谐的居住环境。

  在采访过程中，小区居民们纷纷表达了对完全解决违建和种菜等违规问题的强烈期盼。“我们花了不少钱买这里的房子，就希望能有一个好的居住环境。现在这样一些问题长期得不到解决，我们的生活品质受到了特别大的影响。” 一位业主说，“希望有关部门能够加大执法力度，彻底根治这些乱象，还我们一个整洁、安全的家园。”

  目前，公园央著小区的违建及种菜等问题已引起了有关部门的格外的重视，鹤城区城市管理和综合执法局表示将持续跟进此事，确保各项问题得到妥善解决。本报也将持续关注事件的后续进展。

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